Quy trình dự kiến cử luật sư công tham gia giải quyết công việc tại khu vực nhà nước

Cụ thể, Điều 16 dự thảo Nghị định quy trình khi phát sinh vụ, việc có tính chất pháp lý, cơ quan thực hiện thí điểm cử luật sư công của cơ quan mình để tham gia giải quyết vụ, việc. Văn bản cử luật sư công nêu rõ nội dung công việc, phạm vi công việc, thời hạn thực hiện công việc, quyền và nghĩa vụ của luật sư công trong thời gian thực hiện công việc, các chế độ, chính sách mà luật sư công được hưởng, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong việc bảo đảm các điều kiện cần thiết cho luật sư công thực hiện nhiệm vụ.

Cơ quan thực hiện thí điểm có nhu cầu sử dụng luật sư công của cơ quan khác thì có văn bản đề nghị cơ quan có luật sư công cử hoặc đề nghị Bộ Tư pháp giới thiệu để cử luật sư công. Văn bản đề nghị cử hoặc giới thiệu luật sư công, gồm: Thông tin về nội dung vụ, việc; dự kiến phạm vi và nội dung công việc của luật sư công; dự kiến thời hạn thực hiện vụ, việc; trách nhiệm của luật sư công khi thực hiện vụ, việc; các chế độ, chính sách luật sư công được hưởng; các nội dung khác có liên quan...

Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị cử, cơ quan, doanh nghiệp quản lý luật sư công có trách nhiệm cử luật sư công của cơ quan, tổ chức mình để thực hiện các vụ, việc của cơ quan, tổ chức đề nghị cử. Trong trường hợp không cử được luật sư công, cơ quan, doanh nghiệp quản lý luật sư công phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị giới thiệu luật sư công, Bộ Tư pháp rà soát danh sách luật sư công của các cơ quan thực hiện thí điểm để lựa chọn và giới thiệu luật sư công cho cơ quan có nhu cầu sử dụng luật sư công.
 

Cơ quan, doanh nghiệp quản lý luật sư công có trách nhiệm tạo điều kiện để luật sư công tham gia xử lý công việc có tính chất pháp lý ở khu vực nhà nước; tạo điều kiện về thời gian, công việc và các điều kiện khác để luật sư công của cơ quan, doanh nghiệp mình thực hiện quyền và nghĩa vụ của luật sư công. Cơ quan, doanh nghiệp quản lý luật sư công được từ chối cử luật sư công khi có một trong các lý do sau đây:

- Nội dung vụ, việc cần luật sư công tham gia không phù hợp với chuyên môn của luật sư công thuộc cơ quan, doanh nghiệp mình;

- Không có luật sư công đủ năng lực chuyên môn để tham gia giải quyết vụ, việc;

- Không bố trí được thời gian để luật sư công tham gia giải quyết vụ, việc;

- Không bảo đảm tính độc lập, trung thực, khách quan của luật sư công tham gia giải quyết vụ, việc;

- Các lý do chính đáng khác.

Trong quá trình tham gia giải quyết vụ, việc, luật sư công có nghĩa vụ từ chối nếu việc tham gia vụ, việc không bảo đảm tính độc lập, khách quan và được bảo lưu ý kiến của mình.

Ngoài ra, theo Điều 17 dự thảo Nghị định, cơ quan thực hiện thí điểm cũng có thể lựa chọn và ký hợp đồng dịch vụ pháp lý với tổ chức hành nghề luật sư để cùng luật sư công giải quyết vụ, việc có tính chất pháp lý khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

- Vụ, việc có tính chất phức tạp, đòi hỏi chuyên môn sâu mà đội ngũ luật sư công chưa đáp ứng được;

- Số lượng vụ, việc phức tạp cần nhiều luật sư mà vượt quá khả năng tham gia của đội ngũ luật sư công;

- Vụ, việc phức tạp có yếu tố nước ngoài.

Việc lựa chọn tổ chức hành nghề luật sư được thực hiện theo quy trình lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt áp dụng tương tự việc lựa chọn luật sư để bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước Việt Nam, cơ quan nhà nước tại cơ quan tài phán nước ngoài hoặc quốc tế theo quy định của pháp luật đấu thầu. Khi giải quyết vụ, việc, luật sư công có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với luật sư của tổ chức hành nghề luật sư trong việc bảo vệ lợi ích của Nhà nước. Khi có sự không thống nhất giữa luật sư công và luật sư hành nghề trong quá trình giải quyết vụ, việc thì các luật sư báo cáo người đứng đầu cơ quan, tổ chức sử dụng luật sư công xem xét, quyết định.