Căn cứ tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất tại dự thảo Luật Đất đai sửa đổi

Cụ thể, dự thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều 155 Luật Đất đai năm 2024 quy định về căn cứ tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền bồi thường  khi Nhà nước thu hồi đất; thời điểm định giá đất, thời điểm tính tiền sử  dụng đất, tiền thuê đất.  

Theo đó, căn cứ tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất bao gồm: 

- Diện tích đất được giao đất, thuê đất; 

- Thời hạn cho thuê đất, thời hạn gia hạn sử dụng đất; 

- Giá đất theo bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất; trường hợp đấu  giá quyền sử dụng đất thì giá đất là giá trúng đấu giá;  

- Tỷ lệ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo đối tượng, hình thức sử  dụng đất, mục đích sử dụng đất;  

- Hình thức sử dụng đất; 

- Hệ số khấu trừ về chi phí xây dựng hạ tầng (nếu có);  

- Chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. 

Căn cứ tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:

- Diện tích đất thu hồi; 

- Thời hạn sử dụng đất; 

- Giá đất theo bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất;  

- Mục đích, hình thức sử dụng đất. 

Thời điểm định giá đất, thời điểm tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất  được quy định như sau:

Đối với trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển  mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất,  chuyển hình thức sử dụng đất, là thời điểm Nhà nước ban hành quyết định giao  đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất,  điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, trừ trường hợp  quy định tại khoản 7 Điều 124 của Luật này; 

Đối với trường hợp công nhận quyền sử dụng đất, là thời điểm người  sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc người đại diện cho người  sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp đủ hồ sơ hợp lệ theo quy  định của pháp luật; 

Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh quyết định  giao đất, cho thuê đất mà làm thay đổi diện tích, mục đích sử dụng đất, thời hạn  sử dụng đất, là thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh quyết  định giao đất, cho thuê đất; 

Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định điều chỉnh  quy hoạch chi tiết theo quy định của pháp luật về xây dựng mà phải xác định lại  giá đất, là thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định điều chỉnh quy  hoạch chi tiết; 

Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê  đất thì thời điểm xác định giá khởi điểm là thời điểm cơ quan có thẩm quyền phê  duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất; 

Trường hợp đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng  đất thì thời điểm xác định giá đất là thời điểm cơ quan có thẩm quyền phê duyệt  hồ sơ mời thầu.  

Theo quy định hiện hành, Điều 155 Luật Đất đai năm 2024 chỉ quy định căn cứ tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất mà không quy định về căn cứ tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất như đề xuất.

Điều 155 Luật Đất đai năm 2024 quy định cụ thể như sau:

"Điều 155. Căn cứ tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thời điểm định giá đất, thời điểm tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất

1. Căn cứ tính tiền sử dụng đất bao gồm:

a) Diện tích đất được giao, được chuyển mục đích sử dụng, được công nhận quyền sử dụng đất;

b) Giá đất theo quy định tại Điều 159 và Điều 160 của Luật này; trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất thì giá đất là giá trúng đấu giá;

c) Chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất của Nhà nước.

2. Căn cứ tính tiền cho thuê đất bao gồm:

a) Diện tích đất cho thuê;

b) Thời hạn cho thuê đất, thời hạn gia hạn sử dụng đất;

c) Đơn giá thuê đất; trường hợp đấu giá quyền thuê đất thì giá đất thuê là giá trúng đấu giá;

d) Hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hằng năm hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê;

đ) Chính sách miễn, giảm tiền thuê đất của Nhà nước.

3. Thời điểm định giá đất, thời điểm tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được quy định như sau:

a) Đối với trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, là thời điểm Nhà nước ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, trừ trường hợp quy định tại khoản 7 Điều 124 của Luật này;

b) Đối với trường hợp công nhận quyền sử dụng đất, là thời điểm người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc người đại diện cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định của pháp luật;

c) Đối với trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất mà làm thay đổi diện tích, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, là thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất;

d) Đối với trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định điều chỉnh quy hoạch chi tiết theo quy định của pháp luật về xây dựng mà phải xác định lại giá đất, là thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định điều chỉnh quy hoạch chi tiết.

4. Đối với trường hợp áp dụng giá đất trong bảng giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phải ghi giá đất trong quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất.

Đối với trường hợp xác định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phải ban hành quyết định giá đất trong thời hạn 180 ngày kể từ thời điểm định giá đất quy định tại các điểm a, c và d khoản 3 Điều này.

5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này".