Bộ NN&MT làm rõ thẩm quyền cho thuê đất của cấp xã

Cụ thể, Bộ NN&MT nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Ninh với nội dung đề nghị sửa Điều 123 Luật Đất đai năm 2024 theo hướng phân cấp cho cấp xã được: Cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường; cho thuê đất làm nông nghiệp hoặc nuôi trồng thủy sản hoặc đất thương mại dịch vụ diện tích nhỏ để kinh doanh buôn bán có thời hạn.
 

Trả lời về kiến nghị trên, Bộ NN&MT cho biết, tại khoản 3 Điều 123 của Luật Đất đai năm 2024 quy định về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nêu rõ, UBND cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.

Cũng tại khoản 3 Điều 179 của Luật Đất đai năm 2024 quy định việc quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích như sau: Đối với diện tích đất chưa sử dụng vào các mục đích quy định tại khoản 2 Điều này thì UBND cấp xã cho cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá. Thời hạn sử dụng đất đối với mỗi lần thuê không quá 10 năm.

Tại Điều 56 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai đã quy định cụ thể về việc đấu giá quyền sử dụng đất đối với diện tích đất nông nghiệp chưa sử dụng vào mục đích công ích.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31/01/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai (gọi là Nghị định số 49/2026/NĐ-CP) thì UBND cấp tỉnh căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và tình hình thực tế của địa phương để quyết định việc phân cấp, ủy quyền cho cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện việc giao đất, cho thuê đất cho phù hợp.

Căn cứ các quy định pháp luật nêu trên, theo Bộ NN&MT, UBND cấp xã được cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích. Đối với đất nông nghiệp hoặc đất nuôi trồng thủy sản hoặc đất thương mại dịch vụ diện tích nhỏ thì UBND cấp tỉnh căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP xem xét, phân cấp cho UBND cấp xã thực hiện việc cho thuê có thời hạn nhằm bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương.